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首批管道燃气特许经营期限即将届满，未来燃气行业将如何发展？
发布时间：2026-06-10 14:38
作者：天然气与法律 中国能源新闻网
今日与读者分享一篇有关于城镇燃气特许经营制度实施以来行业所面临的问题以及行业未来趋势如何发展的深度好文。自2004年特许经营制度引入以来中国城镇管道燃气行业经历了从“跑马圈地”式的粗放扩张到如今“十五五”开局之际的集中续约高峰。随着2024年《基础设施和公用事业特许经营管理办法》将最长经营期限延至40年、2025年《能源法》与2026年《危险化学品安全法》相继施行，首批特许经营权陆续到期，行业正站在制度重塑与格局重构的关键节点。这场“续约大考”不仅是对过去二十年发展遗留问题的集中清算，更将成为燃气企业能否迈入高质量发展轨道的分水岭。文章指出，当前监管逻辑已发生根本性转变，从过去的规模优先升级为“安全一票否决制”。《危险化学品安全法》将城镇燃气全链条纳入严管，存在重大隐患或安全事故的企业将直接丧失续约资格。同时，反垄断高压持续加码，《关于公用事业领域反垄断指南》划出六大红线，多地推进“一城一企”整合，中小型、低效企业面临被动出清。安全、合规、规模化的头部企业则有望在整合中获取更大市场份额，行业集中度将显著提升。对于城燃企业未来发展，文章指出，面对大工业直供模式冲击以及天然气与可再生能源融合发展的趋势，单一管道燃气经营已难以为继。部分领先燃气企业正加速向综合能源服务商转型，拓展供热、供冷、供电、供氢等多元业务，并探索“直供+代输”、资本合作等多方共赢模式。未来十年，城镇燃气行业唯有以安全为底线、以综合价值为导向，才能从“规模扩张”真正跨入“安全高质”的新阶段，成为支撑美丽中国建设与民生改善的坚实力量。
中国城镇管道燃气特许经营：步入“续约大考”与高质量发展转型期 
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