浙江一城一企样板！新奥完成瑞安市六家管道燃气企业签约整合！

2020年6月2日，新奥燃气中标取得瑞安市6区域的66%管道燃气特许经营权。

6区域主要包括江南区域、江北潘岱街道、桐浦镇、陶山镇、湖岭镇以及滨海新区大部分区域、塘下北工业园区、东工业园区大部分区域、围垦区域等，原为市天然气有限公司经营区域范围。

新奥燃气中标后，市综合行政执法局与新奥（中国）燃气投资有限公司签订《瑞安市（6 区域）管道燃气特许经营项目合作协议》（以下简称“新奥燃气”）、新奥燃气与市公用集团签订《瑞安新奥燃气有限公司合资协议》。

项目公司注册资金1.5亿元，其中新奥（中国）燃气占股66%，市公用集团占股34%。

从新奥的投资计划来看，也能看出瑞安的大致规模。

“据介绍，项目公司成立后，总投资将达14.94亿元，并将在我市投资建设门站2座，LNG气化站4座，瓶组气化站2座，高中压站2座，燃气高压管道14.2公里，中压燃气管道451公里。”

而在2022年3月11日，新奥最终完成瑞安市所有燃气公司的整合！

由市综合行政执法局牵头，瑞安新奥发展燃气有限公司（以下简称“新奥公司”）与瑞安市安阳管道燃气有限公司签订整合协议，这标志着瑞安市6家管道燃气公司完成整合。

今后，瑞安市管道燃气将在“一盘棋”的供气框架下实行统一规划、统一布局、统一监管、统一服务。管道燃气公司整合，是瑞安市实施城镇燃气扁平化、规模化改革的重大成效，也将加快瑞安市天然气管网互联互通，助力瑞安全域开启天然气时代。

据了解，在此之前，瑞安市共有6家管道燃气企业，各企业分区经营，管道、气源、技术等资源不能共享，容易造成资源浪费，也不利于安全监管。为进一步规范城镇燃气经营行为，确保安全生产，市综合行政执法局围绕管道燃气经营“一城一网一企”的工作目标，全面推进城镇燃气扁平化、规模化改革，由政府通过招标方式授予新奥公司管道燃气特许经营权并签订特许经营协议，引导该公司整合其余5家公司，最终实现燃气企业规模化经营。

据悉，新奥公司是新奥（中国）燃气投资有限公司与瑞安市公用集团合资组建的公司。

在整合过渡期后，新奥公司将为瑞安市（除玉海街道、锦湖街道外）管道燃气用户提供供气服务。“下半年将逐步启动天然气置换，力争2年内让主城区管道燃气用户用上天然气。”新奥公司总经理黄骥说，在过渡期内，公司会根据各家企业所在区域的管网情况制订天然气置换计划，在保障液化石油气有序供应和安全的前提下，根据市政管道建设、政府整合计划等情况采取“分区分片、逐步推开”的原则进行天然气置换工作。

燃气企业整合后，瑞安市燃气管道将实现互联互通，有力助推瑞安市天然气发展驶入“高速道”，低碳、安全、实惠的天然气将接入千家万户。市综合行政执法局相关负责人表示，新奥公司在上游资源、整合能力等方面具有优势，此次整合有利于优化配置燃气资源供给，加强气源整合利用，构建瑞安天然气供应“一张网”，保障燃气用户用气更加稳定、安全、经济。

连日来，由市综合行政执法局牵头，瑞安新奥燃气发展有限公司（以下简称“新奥公司”）与市安阳管道燃气有限公司、市开源管道燃气有限公司、市中源液化气有限公司等5家管道燃气公司签订整合协议，打破了过往多家经营公司“各自为阵”的局面，重组瑞安市供气版图。

这将更有利于加快瑞安市天然气管网互联互通，助推管道天然气置换工作进入“高速跑道”，对瑞安市全面开启天然气时代具有里程碑意义。今后，瑞安市将着力构筑管道燃气发展新格局，实行统一规划、统一布局、统一监管、统一服务，全面提高应急储气能力及供应保障能力，实现城镇燃气行业安全、健康、可持续发展。

克难攻坚现有6家管道燃气公司签约整合纵观燃气发展历史，各地燃气多呈现分片的经营模式，各企业的气源站、供气管网、应急设施等不能共享，容易重复建设，浪费土地资源。为此，业界对城镇燃气扁平化和规模化改革的呼声越来越响。

燃气扁平化、规模化改革旨在优化提升城镇燃气经营方式，但在整合过程中如何兼顾企业意愿和顺应市场发展规律是个难题。彻底整治安全隐患，确保城镇燃气领域安全生产，市综合行政执法局铁下决心，克难攻坚，全力推进城镇燃气扁平化、规模化改革。

近年来，该局围绕管道燃气经营“一城一网一主体”的工作目标，抽调业务骨干成立管道燃气整合攻坚组，建立领导班子联片责任挂钩联络制，开展前期协调对接数百次，精准摸清企业意向。在改革过程中，市综合行政执法局多次邀请现有经营管道燃气的企业召开座谈工作会议，征求收集各方意见形成建议并提交市政府。

2020年11月，《瑞安市管道燃气特许经营评估工作实施方案》《瑞安市城镇燃气扁平化和规模化改革方案》出台。

有了制度政策的支撑，燃气整合工作稳步推进。该局委托第三方评估机构对管道燃气企业开展资产评估、资产审计、安全评估工作。政府以招标方式授予新奥公司特许经营权并签订特许经营协议，引导中标企业整合其余5家公司，最终实现管道燃气企业规模化经营。

为确保燃气经营平稳过渡，该局开展了数百次谈判促使各方达成共识。同时，为确保稳定供气，瑞安市还制定了《瑞安市管道燃气企业临时接管预案》。如今，新奥公司与5家企业正式签约整合，这不仅标志着城镇管道燃气企业规模化整合工作迈进一大步，也加快了瑞安市天然气管网互联互通“步伐”。回顾瑞安市燃气版块整合重组这一路，道阻且长，经过一路探索、克难攻坚，如今终见成效。

逐步推进力争两年内完成主城区天然气置换据统计，瑞安市管道天然气年度用量约1430万方（1万吨），液化石油气用量约1.1万吨，瓶装液化石油气用量约4.5万吨。

过去，瑞安市燃气企业各自为阵，燃气管网自成体系，投资进度缓慢，用户气化率偏低，天然气使用率低。整合后，瑞安市将按照燃气专项规划进行“统一规划、统一布局、统一监管、统一服务”，全面提升管输天然气运营形象，有助于加大天然气在瑞安市民用、工业以及商业等领域的使用力度，进一步扩大天然气利用范围和消费规模，构建瑞安天然气供应“一张网”，保障燃气用户用气稳定，推动城市能源转型升级。

根据相关规定，管道燃气企业整合签约后设有不超过3个月的过渡期，在此期间，新奥公司将派员进驻签约的5家管道燃气企业，全面排摸企业管网设施、了解客户情况等，在日常运营中逐步植入该公司的管理运行模式。

天然气置换是一项系统性工作，更涉及千家万户的安全，不可一蹴而就，新奥公司将在确保安全的前提下，逐步推进。

该公司总经理黄骥的办公室墙上挂着一幅瑞安市管道燃气经营区域图，密密麻麻的线条正是瑞安市燃气管道的分布情况。“这幅图是我们的作战图，下半年将逐步启动天然气置换工作，力争2年内让主城区管道燃气用户用上天然气。”黄骥说，在过渡期内，他们会根据各家企业所在区域的管网情况制定天然气置换计划，在保障液化石油气供应和安全的前提下，根据市政管道建设、政府整合计划等情况，采取“分区分片、逐步推开”的原则进行天然气置换工作。安全环保置换成天然气后，居民用气成本将下降目前，瑞安市天然气已通气小区5个，用户9586个，工、商业用户64个。

新奥公司通气管网120公里，目前已完成温瑞互联主要管线敷设，后期将推动项目协调工作，完成塘梅线碰接，实现温瑞互通。

完成整合后，瑞安市全域将开启“更安全、更清洁、更实惠”的天然气时代，天然气使用量预计由2021年的1430余万立方米跃升为2025年的13405万方。

据了解，天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源，是构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要组成部分；天然气质量比空气轻，一旦漏气，立即向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，安全性较高。

黄骥说，今年1月，汀田街道荣强景苑、富强景园两个小区率先启动天然气置换工作，覆盖居民用户460户，小区居民的用气成本明显下降。天然气好不好用，完成置换的用户最有话语权。“天然气挺好用的，最重要的是价格便宜了不少。”

荣强景苑的置换用户施先生说，置换前燃气公司做了大量宣传工作，让大家做好准备，置换时，只要确保人在家，工作人员会上门置换，不到一天时间，整个小区就通上天然气了。“价格实惠仅是其一，最重要的是置换成天然气后，更安心、放心了！”

瑞立集团有限公司副总经理颜建华说，公司以前用的是液化石油气，由车辆从外地运输过来存放在气站，气源和价格不稳定，需经常沟通协调确保不断供，且运输、存放过程都有安全隐患。如今天然气直供企业，价格稳定实惠，气站也不需要了，管理、维护成本大大降低，彻底消除了安全隐患。值得一提的是，为保障市民安全用气，新奥公司在严格落实安全生产制度的基础上，还上线了防爆激光甲烷泄漏监测系统，实现7*24小时实时泄露监测，由被动检测变为主动监测，以“人防+技防”的方式，全面提升站内安全等级，提高场站安全巡检效率。